Samhällskunskap 1 · Demokrati och val · Kapitel 4
Sveriges valsystem
Vart fjärde år, andra söndagen i september, väljer vi i Sverige tre församlingar samma dag: riksdagen, regionfullmäktige och kommunfullmäktige. Nästa gång är i september 2030. Vart femte år väljer vi dessutom Sveriges ledamöter i Europaparlamentet.
I det här kapitlet går vi igenom vad de olika nivåerna bestämmer över, hur det går till att rösta, hur rösterna blir platser i riksdagen och hur en regering bildas — och hur Sverige blev en demokrati.
Läs genomgången och räkna exemplen först — sedan testar du i simuleringen längst ner.
Tre val samma dag — vem bestämmer vad?
Sverige styrs på tre nivåer, och vid valet väljer du politiker till alla tre. Det är bra att veta vem som bestämmer vad, eftersom det är olika politiker som ansvarar för din skola, din vårdcentral och dina skatter.
- Väljs till
- Riksdagen, 349 ledamöter
- Bestämmer till exempel om
- Lagar, statens budget, inkomstskatt till staten, polis, försvar, domstolar, högskolor, studiemedel, pensioner och vad som ska stå i skollagen.
- Väljs till
- Regionfullmäktige
- Bestämmer till exempel om
- Sjukvård (sjukhus och vårdcentraler), tandvård för barn och unga, kollektivtrafik och regional utveckling.
- Väljs till
- Kommunfullmäktige
- Bestämmer till exempel om
- Förskola, grundskola och gymnasieskola, äldreomsorg, socialtjänst, vatten och avlopp, sophämtning, bibliotek, räddningstjänst och var det får byggas.
Största delen av den skatt du betalar på din lön går till kommunen och regionen, inte till staten. Kommunal- och regionskatten är tillsammans ungefär 32 procent av lönen i genomsnitt, men den varierar mellan kommuner — därför kan samma lön ge olika mycket pengar kvar beroende på var man bor.
Exempel: en vanlig skoldag
Bussen du åker till skolan körs av regionens kollektivtrafik. Skolan, lärarna och skollunchen betalas av kommunen. Att du har rätt till skolan och vad betygen ska bygga på bestäms i skollagen, som riksdagen har beslutat. Och vårdcentralen du går till om du blir sjuk drivs av eller på uppdrag av regionen.
Vem får rösta?
| Val | Rösträtt |
|---|---|
| Riksdagen | Svenska medborgare som fyller 18 år senast på valdagen. Även svenskar som bor utomlands får rösta. |
| Region och kommun | Svenska medborgare och medborgare i andra EU-länder, Island och Norge som är folkbokförda i Sverige. Andra utländska medborgare får rösta om de varit folkbokförda i Sverige i tre år i följd. Alla från 18 år. |
| Europaparlamentet | Svenska medborgare och EU-medborgare som är folkbokförda i Sverige, från 18 år. |
Det betyder att en person kan få rösta i kommunvalet men inte i riksdagsvalet. En tysk medborgare som bor i Göteborg får alltså vara med och bestämma om Göteborgs skolor, men inte om Sveriges lagar.
Så går det till att rösta
Ungefär tre veckor före valet får alla röstberättigade ett röstkort hem med posten. Det visar var din vallokal ligger. Sedan går det till så här:
- Gå till vallokalen på valdagen, eller till en förtidsröstningslokal under de två och en halv veckorna före.
- Ta valsedlar för de partier du vill rösta på. Valsedlarna finns bakom en skärm, så att ingen ser vilka du tar.
- Gå in bakom en valskärm. Lägg en valsedel för varje val i ett kuvert. Vill du kan du kryssa för en kandidat på partiets valsedel.
- Visa legitimation och lämna kuverten till röstmottagarna, som lägger dem i valurnan.
Man kan också rösta blankt — lägga en tom valsedel i kuvertet. Blankrösterna räknas och redovisas, men de påverkar inte hur platserna fördelas.
Valdeltagandet är högt i Sverige: i riksdagsvalet 2022 röstade drygt 84 procent av de röstberättigade. I USA röstar ungefär två tredjedelar i presidentvalen och färre i de andra valen.
Valsedlarnas färger
- Gul — riksdagen
- Blå — regionen
- Vit — kommunen
Färgerna gör det lätt för röstmottagarna att se att rätt valsedel hamnar i rätt låda — och för väljarna att inte blanda ihop dem.
Från röster till platser i riksdagen
Riksdagen har 349 ledamöter, och Sverige har ett proportionellt valsystem: ett parti som får 20 procent av rösterna ska få ungefär 20 procent av platserna. Så här går det till:
- Landet är indelat i 29 valkretsar, oftast ett län. Stockholms stad är en egen valkrets, och Skåne och Västra Götaland är uppdelade i flera eftersom de har så många invånare.
- 310 fasta platser fördelas mellan valkretsarna efter hur många röstberättigade som bor där. Stockholms län väljer därför många fler ledamöter än Gotland.
- Platserna i varje valkrets fördelas mellan partierna med jämkade uddatalsmetoden: partiets röster delas med 1,2, 3, 5, 7 och så vidare, och platserna går en i taget till det högsta talet. (Se kapitlet om valsystem för ett räkneexempel.)
- Eftersom valkretsarna är små blir det inte helt rättvist i varje valkrets. Därför finns 39 utjämningsplatser som delas ut efteråt, så att varje partis andel av hela riksdagen stämmer med andelen röster i hela landet.
- Ett parti måste få minst 4 procent av rösterna i hela landet för att få platser. Ett parti som får minst 12 procent i en enda valkrets får platser där, även om det inte klarar 4 procent i landet.
Exempel · Vilka partier kommer in?
I ett riksdagsval får partierna så här stor andel av rösterna i hela landet: Parti A 31 %, B 21 %, C 19 %, D 8 %, E 6 %, F 4,3 %, G 3,9 %, H 2,5 % och övriga småpartier 4,3 % tillsammans. Vilka partier får platser i riksdagen, och hur många procent av rösterna gick till partier som inte kom in?
Visa lösningDölj lösning
Spärren är 4 procent. Partierna A–F har minst 4 procent och kommer in.
G (3,9 %) och H (2,5 %) hamnar under spärren och får inga platser, och inte heller de övriga småpartierna.
Röster till partier utanför riksdagen: 3,9 + 2,5 + 4,3 = 10,7 procent.
Svar: A, B, C, D, E och F kommer in. 10,7 procent av rösterna gav inga platser, så de sex partierna delar på alla 349 platser — därför får de var och en en något större andel av platserna än av rösterna.
Personval — kryssa för en kandidat
På partiets valsedel står kandidaterna i en ordning som partiet har bestämt. Får partiet tre platser i en valkrets blir normalt de tre första på listan ledamöter. Men väljaren kan sätta ett kryss vid en kandidat. Den som får kryss från minst 5 procent av partiets väljare i valkretsen går före de andra på listan. Personval infördes till valet 1998.
Exempel · Kan kryssen ändra vem som kommer in?
Ett parti får 40 000 röster i en valkrets och två platser. Ettan på listan är Anna och tvåan Bilal. Kandidaten Cecilia står som nummer sju, men 2 300 väljare har kryssat henne. Anna fick 500 kryss och Bilal 300. Vilka två blir riksdagsledamöter?
Visa lösningDölj lösning
Gränsen för personval är 5 procent av partiets röster: 0,05 · 40 000 = 2 000 kryss.
Cecilia har 2 300 kryss och klarar gränsen. Hon går därför före alla som inte klarat den, och får partiets första plats.
Ingen annan har 2 000 kryss, så den andra platsen går till den som står först på listan: Anna.
Svar: Cecilia och Anna. Bilal kommer inte in, trots att han stod som tvåa.
Partierna i riksdagen
I valet den 13 september 2026 röstade 84,9 procent av de röstberättigade. Samma åtta partier som tidigare kom in i riksdagen. Så här blev det, jämfört med valet 2022:
- Röster 2026
- 28,0 %
- Platser 2026
- 99
- Platser 2022
- 107
- Röster 2026
- 19,9 %
- Platser 2026
- 70
- Platser 2022
- 68
- Röster 2026
- 17,5 %
- Platser 2026
- 62
- Platser 2022
- 73
- Röster 2026
- 8,4 %
- Platser 2026
- 30
- Platser 2022
- 24
- Röster 2026
- 7,0 %
- Platser 2026
- 25
- Platser 2022
- 24
- Röster 2026
- 6,2 %
- Platser 2026
- 22
- Platser 2022
- 19
- Röster 2026
- 6,1 %
- Platser 2026
- 22
- Platser 2022
- 18
- Röster 2026
- 5,3 %
- Platser 2026
- 19
- Platser 2022
- 16
- Röster 2026
- 1,6 %
- Platser 2026
- 0
- Platser 2022
- 0
Inget parti var i närheten av egen majoritet, som kräver 175 platser. Det är normalt i Sverige: med proportionella val och åtta partier måste flera partier samarbeta för att kunna styra. Därför pratar man om block — grupper av partier som säger att de vill styra tillsammans eller stödja samma statsminister.
Lägg märke till att Socialdemokraterna fick färre platser än 2022 men ändå är störst, och att Liberalerna, som var nära spärren 2022 med 4,6 procent, ökade till 5,3 procent.
Hur bildas regeringen?
Sverige har parlamentarism: regeringen måste tålas av riksdagen. Efter valet leder talmannen, riksdagens ordförande, samtal med alla partiledare och föreslår sedan en statsminister. Riksdagen röstar om förslaget.
Sverige har negativ parlamentarism. Statsministern godkänns om inte mer än hälften av riksdagens ledamöter, alltså minst 175, röstar nej. Den som röstar ja, avstår eller är borta räknas inte som ett nej. En regering kan alltså bildas även om den inte har majoritet bakom sig, så länge den inte har en majoritet emot sig. Det kallas att riksdagen tolererar regeringen.
Godkänns förslaget utser statsministern sina ministrar och bildar regering. Om talmannen får nej fyra gånger blir det extra val.
Exempel · Regeringsbildningen 2022
Efter valet 2022 föreslog talmannen Moderaternas partiledare Ulf Kristersson som statsminister. M, KD, L och SD hade kommit överens om att samarbeta (Tidöavtalet), medan S, V, C och MP var emot. Räcker det om alla fyra partier som var emot röstar nej för att stoppa Kristersson?
Visa lösningDölj lösning
För att stoppa förslaget behövs minst 175 nej-röster.
S, V, C och MP har tillsammans 107 + 24 + 24 + 18 = 173 platser.
173 är mindre än 175. Även om alla fyra partier röstar nej räcker det inte.
Svar: Nej. Kristersson godkändes den 17 oktober 2022 med 176 ja-röster mot 173 nej. Regeringen bestod av M, KD och L, med stöd av SD i riksdagen.
Riksdagen kan också avsätta en minister eller hela regeringen genom en misstroendeförklaring, om minst 175 ledamöter röstar för den. Statsministern kan i sin tur utlysa extra val om regeringen inte får igenom sin politik — men den nyvalda riksdagen sitter då bara till nästa ordinarie val.
Efter valet 2026: samma siffror, fast omvänt
Om man räknar V, S, MP och C som ett block och M, SD, KD och L som ett annat blev resultatet 2026 176–173 — exakt samma siffror som 2022, men till den andra sidans fördel. I början av oktober 2026 hade riksdagen ännu inte röstat om någon ny statsminister, och talmannen ledde samtal med partierna. Följ gärna nyheterna: hur många försök behöver talmannen, och vem blir statsminister?
Riksdagens arbete — hur en lag blir till
Riksdagen beslutar om lagar och om statens budget. En ny lag tar ofta ett par år att få på plats:
- Utredning: regeringen tillsätter en utredning som tar fram fakta och ett förslag. Utredningen skrivs ofta i en statlig offentlig utredning, en SOU.
- Remiss: myndigheter, kommuner, organisationer och andra som berörs får tycka till om förslaget.
- Proposition: regeringen lämnar ett lagförslag till riksdagen. Ledamöterna kan också själva lägga förslag, så kallade motioner.
- Utskott: ett av riksdagens 15 utskott, till exempel utbildningsutskottet, granskar förslaget och skriver ett betänkande.
- Beslut: riksdagen röstar i kammaren genom att trycka på knappar för ja, nej eller avstår. Blir det ja börjar lagen gälla vid ett bestämt datum.
Exempel: rökförbudet på uteserveringar
Sedan 1 juli 2019 är det förbjudet att röka på uteserveringar, busshållplatser, perronger och lekplatser. Det kom till precis så här: en utredning föreslog skärpningar, förslaget gick på remiss, regeringen lade en proposition, socialutskottet behandlade den och riksdagen röstade ja.
Sveriges viktigaste lagar är de fyra grundlagarna: regeringsformen, successionsordningen, tryckfrihetsförordningen och yttrandefrihetsgrundlagen. De är svårare att ändra än vanliga lagar: riksdagen måste fatta två likadana beslut med ett riksdagsval emellan. Det ger väljarna en chans att säga sitt innan grundlagen ändras.
Folkomröstningar
Sverige har haft sex nationella folkomröstningar. De är rådgivande: riksdagen behöver inte följa resultatet, även om den nästan alltid har gjort det.
- Fråga
- Förbud mot alkohol
- Resultat
- Nej, med knapp marginal
- Fråga
- Högertrafik
- Resultat
- Nej, 83 procent ville fortsätta köra till vänster
- Fråga
- Tjänstepension (ATP)
- Resultat
- Tre alternativ, inget fick egen majoritet
- Fråga
- Kärnkraft
- Resultat
- Tre alternativ, alla för avveckling i olika takt
- Fråga
- Medlemskap i EU
- Resultat
- Ja, 52 procent
- Fråga
- Euron som valuta
- Resultat
- Nej, 56 procent
Lite oväntat: Dagen H
Trots att 83 procent röstade nej till högertrafik 1955 beslutade riksdagen att byta ändå. Söndagen den 3 september 1967, Dagen H, stod all trafik still i några minuter klockan fem på morgonen medan bilarna flyttade över till högra sidan. Folkomröstningen var ju bara rådgivande.
Sveriges väg till demokrati
| År | Händelse |
|---|---|
| 1435 | Mötet i Arboga räknas traditionellt som den första riksdagen. |
| 1866 | Ståndsriksdagen med adel, präster, borgare och bönder ersätts av en tvåkammarriksdag. Rösträtten är fortfarande knuten till inkomst och förmögenhet — bara omkring en av fem vuxna män får rösta. |
| 1909 | Rösträtt för nästan alla män till andra kammaren. Första kammaren väljs fortfarande indirekt, och i kommunalvalen kunde en rik person ha upp till 40 röster. |
| 1919 | Riksdagen beslutar om allmän och lika rösträtt för både kvinnor och män. |
| 1921 | Första riksdagsvalet där kvinnor röstar. Fem kvinnor väljs in. |
| 1945 | De sista inskränkningarna försvinner: även den som fått fattighjälp eller gått i konkurs får rösta. |
| 1971 | Enkammarriksdagen ersätter de två kamrarna. |
| 1975 | Ny regeringsform: kungen förlorar all politisk makt. Rösträttsåldern har sänkts i flera steg, från 23 år till 18 år. |
| 1989 | Även personer som var omyndigförklarade får rösta. |
| 1994 | Mandatperioden förlängs från tre till fyra år. |
| 1998 | Personval införs. |
De fem första
1921 blev fem kvinnor de första i riksdagen: Kerstin Hesselgren i första kammaren, och Nelly Thüring, Agda Östlund, Elisabeth Tamm och Bertha Wellin i andra kammaren. Kerstin Hesselgren hade arbetat som yrkesinspektör och drev frågor om bättre arbetsvillkor för kvinnor.
Snabbkoll
Har du förstått?
1.Vem bestämmer över gymnasieskolan i din kommun?
2.Hur många ledamöter har riksdagen?
3.Vilken färg har valsedeln till riksdagsvalet?
4.Ett parti får 3,8 procent av rösterna i hela landet. Vad händer?
5.Vad innebär negativ parlamentarism?
6.Hur ändrar man en grundlag?
Testa själv
Simuleringar
Riksdagens 349 platser
Prova:
- Utgå från valet 2026. Hur många procent måste Socialdemokraterna få för att nå 175 platser på egen hand?
- Dra ner Liberalerna till 3,9 procent. Vad händer med deras platser, och vilka partier får dem?
- Byt till valet 2022 och jämför. Vilket parti ökade mest och vilket minskade mest?
- Varför får partierna lite fler procent av platserna än av rösterna? (Titta på raden Övriga partier.)
Egen majoritet kräver 175 platser — linjen i mitten. Största parti: Socialdemokraterna med 99 platser.
| Parti | Röster | Andel | Platser | Jämfört med 2026 |
|---|---|---|---|---|
| VVänsterpartiet | 8,40 % | 30 | ±0 | |
| MPMiljöpartiet | 6,12 % | 22 | ±0 | |
| SSocialdemokraterna | 28,02 % | 99 | ±0 | |
| CCenterpartiet | 7,03 % | 25 | ±0 | |
| LLiberalerna | 5,34 % | 19 | ±0 | |
| KDKristdemokraterna | 6,17 % | 22 | ±0 | |
| MModeraterna | 19,85 % | 70 | ±0 | |
| SDSverigedemokraterna | 17,48 % | 62 | ±0 | |
| ÖvrÖvriga partier | 1,58 % | 0 | ±0 |
Andelarna räknas om så att de alltid blir 100 procent tillsammans. 1,6 % av rösterna gick till partier under spärren och gav inga platser.
Platserna räknas som Valmyndigheten gör: jämkade uddatalsmetoden med första divisorn 1,2 för hela landet, bland partier med minst 4 procent. Med 2022 och 2026 års röster blir det exakt de officiella resultaten.
Vilket block vinner?
Prova:
- Med valresultatet 2026 och blocken som de såg ut: vilket block är störst? Kan det blockets statsministerkandidat godkännas?
- Flytta Centerpartiet till M-sidan. Vad händer med majoriteten?
- Lägg ett parti utanför blocken. Hur påverkar det vilken kandidat som kan godkännas?
- Byt till valet 2022 i simuleringen ovanför. Hur såg det ut då?
Platserna kommer från simuleringen ovanför — just nu valet 2026.
Klicka på ett parti för att flytta det mellan blocken:
S-sidan · 176 platser
Utanför blocken · 0 platser
M-sidan · 173 platser
S-sidan har egen majoritet.
- S-sidans kandidat till statsminister
- Egen majoritet med 176 platser.
- M-sidans kandidat till statsminister
- Stoppas: det andra blocket har 176 platser — tillräckligt för att rösta nej.
Förenklat: vi antar att det andra blocket röstar nej och att partierna utanför blocken avstår. Med negativ parlamentarism räcker det att färre än 175 röstar nej.